前海法治大厦正式投入使用

在深圳前海经济特区的一角,一栋新的大楼投入使用。与该地区其他华丽的高层写字楼所不同的是这栋大楼汇集了来自世界各地的法官,律师和法律从业者,他们肩负着与香港合作一起大胆推进中国司法制度改革的使命。

前海法治大厦是前海首个永久性公共建筑,也是“中国社会主义法治示范区”的一部分。从2014年开始修建,前海法治大厦于2019年8月完工并于11月6日投入使用。前海法治大厦致力于为大湾区提供“一站式法律服务”,其中包括公证,调解,知识产权注册及执行,会计服务和法律咨询等服务。

前海法治大厦的核心组成是前海合作区人民法院。前海法院由最高人民法院于2014年12月成立,与中国大陆其他法院相比,前海法院独一无二之处在于它突破了中国传统的法律结构,被赋予推进中国法制改革的任务,通过提供法治改革方案并实践的方式。

这其中包括建立跨境法律平台来处理涉及广东,香港和澳门三个不同司法管辖区的案件。

法律从业者也紧随着前海的法治实践进行改革,其中一家律师事务所在改革前沿:中伦文德胡百全(前海)联营律师事务所。这是由香港胡百全律师事务所与中伦文德律师事务所联营组成的,也是司法部批准的首批联营律师事务所之一。中伦文德律师事务所是内地最大的律所之一。

“(处理三个不同司法管辖区的案件)这是粤港澳大湾区的独特现实,这给法律实践带来了巨大挑战。”该公司前海办事处常务董事林威表示,“如果该地区要完全融合,就必须关注法律融合问题。我们正在不同场景下寻找解决方案。”

前海也在寻找解决方案。去年(2019年)该地区发布了《前海中国特色社会主义法治建设示范区规划纲要》,该纲要介绍了前海地区尝试法治改革的方案。同时,深圳市印发了《前海落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉法治建设行动方案(2019-2022年)》这两个方案都侧重于将前海打造为新的法律中心的设想。

在前海合作区人民法院审判业务大楼前海法治大厦里,许多设施和法律服务都旨在处理跨境诉讼。这里有一个柜台专门处理跨境案件,其中包括法院备案,文件交付和委托手续等等服务。

在前海的众多法治机构中,深圳国际仲裁院尤为突出。该仲裁院已聘请了148名香港专业人士作为仲裁员。此外,前海法院引入了类似于陪审团的制度,并有调解员来协助进行相关判决。据《法律日报》报道,自成立以来,前海仲裁院有32名陪审员和78名调解员,其中包括香港前律政司司长梁爱诗和袁国强。这些陪审员和调解员帮助解决了6,000多起诉讼。

但并不是任何人都可以担任陪审员,只有居住在深圳的香港永久居民才能参与涉及到香港公司的法律诉讼。

设立于前海的其他主要法律机构还包括最高人民法院第一巡回法院,“一带一路”国际商事调解中心,深圳知识产权法院和深圳金融法院。

建立法人治理机制以处理越来越多的跨境诉讼的法律体系还有很长的路要走。但正如中伦的林威律师所指出的,前海拥有巨大的潜力。他说:“前海的法务部门投入了许多时间和精力研究各个法学领域。”

作为中国的硅谷,深圳拥有许多新兴企业,这些企业希望其创新技术和科技受到法律的保护。 林威说:“作为法律服务的提供者,我们需要提高效率并招募更多从事不同领域的法律专家。我们将继续提高我们团队的服务标准,让设立在前海的企业安心 —— 他们的知识产权得到充分而有效的保护。”

未来,前海有望在法律改革方面取得更大的进步。林威认为,如果前海法院实施一审终审制,也就是一审和终审判决都在前海法院进行,而无需上级法院复审,那么这将会为诉讼的各方带来更多的便利。

在香港行政长官林郑月娥公布了利民16条措施,包括广东省对香港律师和律师事务所的资格承认之后,预计未来几个月将有更多香港的律师和律师事务所在这里工作和开设分所。但是有关他们将如何在广东境内开展法律业务的细节仍有待进一步的解释。

“为了吸引更多企业到前海,当地政府提供了许多激励措施。前海地区还比较新,需要一段时间才能发展直至达到滚雪球效应。”林威说, “我相信将会有越来越多的公司来到前海,因为前海非常靠近香港,这一地理优势意味着它可以极大地促进人才交流。”