先行外向布局推动中葡平台

         受访者 :周平,澳门城市大学葡语国家研究院副教授,澳门 “ 一带一路 ” 研究中心主任

         澳门回归二十年来,政府和各界关注和推动澳门与葡语系国家的经贸交流合作。澳门城市大学葡语国家研究院副教授,澳门“ 一带一路 ” 研究中心主任周平强调指出,澳门积极强化作为中国与葡语国家经贸合作的平台作用,这种积极布局错位发展、并成为国家外交关系有益补充的创举,在区域内是有独创性和先行示范作用的。

          周平称,从回归之初,澳门就十分重视在中葡经贸文化交往中的重要地位,在澳门的城市建设发展中,坚持实现错位发展、保持特色。作为有四百年葡语系国家渊源的城市,澳门积极参与推动、建设和发展中葡论坛,从2003 年中葡论坛澳门常设秘书处在澳门设立以来,澳门中葡商贸合作服务平台其实已经进入实质发展阶段,各方在政府间合作、贸易、投资、人力资源、农业与渔业、发展援助等领域的合作取得了积极成果,强化了澳门作为中国与葡语国家经贸合作的平台作用,提升了澳门的国际影响力,促进了澳门产业适度多元发展。这种积极布局错位发展、并成为国家外交关系有益补充的创举,在区域内具有独创的先行示范作用。

          站在澳门回归 20 周年的时间节点上,当前审视中葡平台的未来发展,应该从绘就总体布局的 “ 大写意 ”,到聚焦重点、精雕细琢的 “ 工笔画 ”,落实到操作层面,包括实质性的产业商贸合作。

           他还指出,在澳门已是成熟的时机,建立中国与葡语系国家大宗商品交易平台,这将产生两个层面的效益 :一是可以实现葡语系国家产品贸易的规模效应,二是借助大宗商品交易平台,推动澳门与周边的合作,推动航运、物流、仓储等产业获得同步发展,在澳门经济多元化发展中形成新的经济增长点。目前,中国和葡语系国家的贸易总额是1175 亿美元,但是澳门与葡语系国家的贸易总额才 1.5 亿美元,这说明澳门在推进中葡贸易合作中,还存在巨大的可操作空间。葡语国家的商品在澳门塔石广场有一个展示厅,这是一个很有意义的起步。

          周平称,澳门建设中葡大宗商品交易平台具备独特的优势和可行性。自古以来,澳门一直是 “ 海上丝绸之路 ”中的重要一站,澳门有自由港的先天优势。二是制度与法律与葡语国家相贴近的优势,使得交易双方借助澳门这个城市,更有助于商贸合作的展开。三是澳门融汇引进的国际管理经验,可以为国际性商贸平台提供优质的服务。四是语言上的优势,葡萄牙语是澳门的官方语言之一,这是在中葡贸易中不可取代的优势。五是商业人脉的储备,   多年来,澳门与葡语系国家之间各层面的交流非常频繁,在政商各界积累了广泛人脉,遗憾的是这一资源还没有被充分开发,蕴藏着巨大的潜力。

           而束缚了这些优势的发挥的,首先存在 “ 一国两制 ”的法域问题,不光是澳门与葡语系国家的法律融汇对接,在大湾区也存在一个内部法律融汇对接的问题。要顺利地进行大宗商品交易,需要在不同法域之间深度的融合对接。其次,也需要政府提供政策配套、资金支持。此外,由于澳门的失业率低,人力资源有限,如果依靠现有人才的流动,不仅要靠企业的努力,同样也需要政府的长远眼光和布局。

           就推动中葡贸易实质发展,他认为,澳门还有必要建立一个以商法、文化认知为主体的中葡法律服务产业链。由于中国内地和大多数葡语系国家存在制度、语言、法律、文化等多方面差异,因此,许多葡语系国家在与中国做生意的时候就会有一种焦虑:和中国做生意信不信得过?能不能投资,投资什么?在交易中出现问题怎样处理?赚了钱,拿不拿得回来?这种焦虑限制了中葡贸易的发展。

           他还强调,中介平台尤为重要,同时熟悉两地法律和语言、交易规则、文化习俗的人才非常稀缺。他建议在澳门建立一个中葡法律服务产业链,即一个集咨询服务、公证服务、仲裁服务、语言文化培训服务等一系列服务的产业体系,面向湾区和葡语系机构企业。这样,也有利于为两地发展贸易培养高端人才